截至9月18日，省內已發(fā)生4起事故、死亡7人。近日，廣東省住建廳下發(fā)《關于加強2020年中秋節(jié)、國慶節(jié)“雙節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》。
從即日起，全面進入“雙節(jié)”防范應對的臨戰(zhàn)狀態(tài)。
開展安全隱患大排查大整治，對深基坑、高支模、地下暗挖、腳手架、建筑起重機械等危險性較大分部分項工程、城市軌道交通工程以及模板工程、高處作業(yè)的“五不準”等進行重點檢查。
嚴禁盲目搶工期、趕進度等行為。
督促施工企業(yè)切實做好預防工地火災事故的工作措施。施工現(xiàn)場必須配備充足、有效的消防設施，嚴防節(jié)日期間火災發(fā)生。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
關于加強2020年中秋節(jié)、國慶節(jié)“雙節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的通知
粵建質函〔2020〕500號
各地級以上市住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理和綜合執(zhí)法主管部門，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運輸局，佛山、東莞市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽江、湛江、茂名市水務局，清遠市水利局，廣州市林業(yè)和園林局，佛山、河源、東莞市環(huán)保局：
進入9月份以來，我省房屋市政工程安全事故呈多發(fā)頻發(fā)勢頭，截至9月18日，已發(fā)生4起事故、死亡7人，其中9月12日，江門發(fā)生1起死亡2人的生產(chǎn)安全事故，深圳發(fā)生1起龍門吊側倒死亡3人的較大事故，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻�，F(xiàn)中秋、國慶兩節(jié)將至，群眾出行、旅游和各類節(jié)慶活動增多，建筑工地施工進入旺季,安全生產(chǎn)壓力進一步加大。為認真貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設部和省安委辦關于加強中秋、國慶“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的部署要求，堅決防范遏制較大及以上事故發(fā)生，現(xiàn)就做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作有關事項通知如下：
一、提高政治站位，迅速部署“雙節(jié)”期間安全防范工作
各地各主管部門要深刻認識當前我省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性和做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的重要性，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要論述精神，進一步提高政治站位、強化責任擔當，從即日起，全面進入“雙節(jié)”防范應對的臨戰(zhàn)狀態(tài)，針對“雙節(jié)”期間安全防范特點，聚焦問題、突出重點，組織對本地區(qū)、本行業(yè)安全風險進行全面分析評估，要從思想認識、組織領導、工作作風、責任落實、應急管理等各方面，早分析、早準備、早落實，黨政負責同志特別是主要負責同志，要親自部署推動、親自帶隊檢查，層層壓實責任，確保工作到位、措施到位、防范到位。
二、堅持查防并舉，嚴格落實重點行業(yè)領域各項安全防范措施
（一）加強房屋市政工程施工安全監(jiān)管。
各地各主管部門要認真貫徹落實城市建設安全專項整治三年行動和《2020年度全省房屋市政工程安全隱患集中排查整治工作實施方案》的有關工作要求，全面加強房屋市政工程施工安全監(jiān)管。一是督促建設、施工、監(jiān)理等參建各方按照三年行動“兩清單”的有關臺帳要求，開展安全隱患大排查大整治，對深基坑、高支模、地下暗挖、腳手架、建筑起重機械等危險性較大分部分項工程、城市軌道交通工程以及模板工程、高處作業(yè)的“五不準”等進行重點檢查，并認真做好隱患排查整治和監(jiān)管執(zhí)法工作。嚴禁盲目搶工期、趕進度等行為，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要及時消除、落實安全管控措施，要堅持“隱患就是事故”的原則，按照“四不放過”原則，追究隱患整改不力的相關單位和個人責任。二是我廳近期部署了施工企業(yè)落實主體責任的專項檢查，各地各主管部門要將“雙節(jié)”期間安全防范工作和專項檢查結合起來，督促施工企業(yè)對照主體責任特別是企業(yè)主要負責人履行安全生產(chǎn)承諾制、開展安全生產(chǎn)“八個一次”、建立健全全員全過程危害辨識和風險評估制度等情況，對存在的問題進行認真整改。三是督促施工企業(yè)切實做好預防工地火災事故的工作措施，建立健全易燃易爆等危險品管理制度，加強對進入施工現(xiàn)場的易燃易爆品的管理，施工現(xiàn)場必須配備充足、有效的消防設施，嚴防節(jié)日期間火災發(fā)生。
（二）加強市政基礎設施和城市公園運營安全監(jiān)管。
一是城鎮(zhèn)燃氣方面。針對“雙節(jié)”期間用氣特點，督導城燃企業(yè)嚴密組織場站、管網(wǎng)等設施安全檢查，加大入戶檢查和安全用氣宣傳力度，突出做好“三小場所”特別是餐飲行業(yè)用氣安全防范工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，穩(wěn)妥處置緊急突發(fā)情況。
二是城鎮(zhèn)供排水及污水處理方面。在落實常態(tài)化疫情防控措施的同時，各地供水主管部門要落實主體責任和行業(yè)監(jiān)管職責，指導城鎮(zhèn)供水企業(yè)，督促城鎮(zhèn)二次供水的管理單位、產(chǎn)權單位、物業(yè)管理部門在節(jié)日期間加強供水管理，切實保障水質安全和水量供給。各地排水主管部門要組織對城市排水管網(wǎng)、排澇泵站進行保養(yǎng)維護，疏浚內河溝渠，在強降雨前，要提前向下沉式立交橋、涵洞、城市隧道、地下商場、地鐵站、地下停車場等易澇點、人群密集區(qū)預置搶險裝備和力量，設置警示標志，做好交通引導，落實應急排澇措施。各地生活污水主管部門要加強行業(yè)監(jiān)管力度，保障污水處理設施穩(wěn)定正常運行。嚴格落實各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)和作業(yè)各項制度和要求，突出抓好有限空間“七不準”的措施落實，加強作業(yè)人員安全防護，確保作業(yè)人員安全。
三是城市橋梁方面。積極配合交通管理等部門加大車輛超限整治力度，采取限載、限高、限行、封閉禁行等措施，確保橋梁安全運行。按照《城市橋梁養(yǎng)護技術標準》做好城市橋梁日常巡查與養(yǎng)護，確保城市橋梁管養(yǎng)工作落實落細落到位。
四是環(huán)衛(wèi)方面。強化對填埋氣體處置設施、滲瀝液處理設施的排查工作，特別是加強對氣體和滲濾液導排、防爆、滅火等安全措施的落實。加強填埋場的安全運行管理，嚴格控制無組織人員進場分揀垃圾現(xiàn)象。組織排查填埋場的垃圾堆體坡度，對于坡度偏大的堆體要進行堆體穩(wěn)定性評估及滑移監(jiān)測。加強對建筑廢棄物受納場的建設及運營情況進行監(jiān)管，督促受納場運營方加強日常管理。加強對建筑廢棄物受納場所安全隱患的排查工作，對垃圾堆體的穩(wěn)定性進行評估。排查非法堆填，以及違反設計要求接納填土，造成土體超填超高等問題，防止因暴雨引發(fā)失穩(wěn)滑坡等危害。
五是城市公園方面。針對“雙節(jié)期間”易發(fā)生安全問題的重點環(huán)節(jié)和重要時間節(jié)點制定應急預案，加大對城市公園內大型游樂設施、體育健身設備、玻璃棧道和滑道類等高風險項目的安全排查和維護保養(yǎng)力度，嚴密防范動物逃逸、傷人等突發(fā)事件，落實公園內舉辦大型活動的風險預評估機制，強化疫情防控措施，確保群眾游園安全。
（三）加強既有房屋安全隱患排查整治。
一是按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步做好城市危險房屋和老樓危樓使用安全排查整治工作的通知》（粵建房函〔2020〕294號）要求，對轄區(qū)內所有城市危險房屋和老樓危樓使用安全情況開展全面排查整治，對確定為需整體拆除的危房，立即采取措施撤離入住人員，確保使用安全;二是配合有關部門開展以出租屋和“三小”場所為重點的消防安全專項整治，嚴厲整治違規(guī)住人、違規(guī)使用易燃可燃裝修材料、擅自改變使用性質等違法行為；三是督促物業(yè)服務企業(yè)認真開展服務項目安全防范設施、消防設施的檢查、維修養(yǎng)護等工作。
三、嚴守工作紀律，認真做好應急救援和值守工作
“雙節(jié)”期間，各地各主管部門要認真制定和完善中秋、國慶期間安全生產(chǎn)事故應急預案,準備充足的救援物資和搶險裝備，確保發(fā)生事故后能反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要及時啟動應急救援預案，確保做到組織領導、技術指導、物資設備、救援人員及時到位，妥善處置，最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時，要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)調度值班和領導干部值班制度，切實加強節(jié)日值班工作，確保信息通暢，對各種突發(fā)事件和異常情況及時妥善處理并按規(guī)定如實上報。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2020年9月25日
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