改革開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，特別是新世紀(jì)以后，各行各業(yè)逐漸進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。近年來(lái)，建筑行業(yè)進(jìn)入發(fā)展機(jī)遇期，路橋工程項(xiàng)目增多。工程造價(jià)是路橋施工管理中的重要內(nèi)容，直接決定路橋施工的經(jīng)濟(jì)效益，合同管理可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等預(yù)防�；�于此，文章詳細(xì)分析了新形勢(shì)下路橋工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)、管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，有利于路橋工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，對(duì)于路橋工程效益的實(shí)現(xiàn)具有一定的參考價(jià)值。

隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，在工程項(xiàng)目建設(shè)中，人們逐步意識(shí)到工程造價(jià)的重要性。近年來(lái)，城市化進(jìn)程的加快使我國(guó)路橋工程項(xiàng)目逐漸增加，刺激了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。在路橋工程項(xiàng)目實(shí)施中，工程成本和合同管理是工程管理的重要內(nèi)容，兩者密切相關(guān)，在路橋工程項(xiàng)目實(shí)施中，處理兩者直接關(guān)系不僅可以提高工程經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，還可以預(yù)防工程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等，提高路橋工程管理水平。

1路橋工程造價(jià)與合同管理的關(guān)系

1.1合同管理有利于合理控制路橋工程造價(jià)

在路橋工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，合同管理有利于實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的控制。由于施工合同中明確規(guī)定了相關(guān)的施工單價(jià)、施工量、施工進(jìn)度等，因此在施工項(xiàng)目實(shí)施過程中，施工單位可以嚴(yán)格按照施工合同條款的相關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行合同的具體要求，避免施工活動(dòng)的盲目性造成施工材料的浪費(fèi)、進(jìn)度的延誤等。因此，合同管理在路橋工程成本管理中具有重要意義，工程施工公司嚴(yán)格按照工程合同條款規(guī)定的工期要求等，科學(xué)安排排施工任務(wù)，有效保障施工活動(dòng)的有序性，提高路橋施工效率，保障路橋施工經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。另外，由于合同管理可以減少各種合同糾紛的發(fā)生，避免了工程索賠等的發(fā)生，對(duì)工程成本管理具有積極的意義。

1.2在路橋工程造價(jià)管理中合同管理是其主線

在路橋工程造價(jià)管理中，合同管理是貫穿工程全過程的管理活動(dòng)，在造價(jià)管理中起著不可替代的作用。路橋工程施工前期，成本合同的簽訂為后期工程施工等提供了重要參考，實(shí)現(xiàn)了工程設(shè)計(jì)向工程施工的變化。從路橋工程項(xiàng)目的實(shí)施過程來(lái)看，工程施工的前期、中期、后期等與合同管理環(huán)節(jié)有關(guān)，該管理環(huán)節(jié)的實(shí)施使工程成本管理更加科學(xué)。

1.3合同管理涉及范圍廣泛

從合同管理的內(nèi)容來(lái)看，其本身涉及的內(nèi)容廣泛，工程造價(jià)控制只是其中的一個(gè)方面。在施工合同的簽訂上，有關(guān)的合同人員要結(jié)合工程的規(guī)模、特點(diǎn)等情況，在實(shí)現(xiàn)進(jìn)度與質(zhì)量管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上，達(dá)到工程造價(jià)管理與控制的目的。此外，合同簽訂過程中，合同雙方應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，確定承包方式、合同價(jià)格等，保證合同條款的制定全面性，保證合同用語(yǔ)的正確性，減少工程施工中經(jīng)濟(jì)糾紛等的可能性。

1.4合同有利于解決施工中發(fā)生的糾紛

在路橋工程項(xiàng)目實(shí)施中，合同的簽訂是為了明確工程參與雙方的權(quán)利和義務(wù)，合同雙方在工程實(shí)施中嚴(yán)格按照合同條款的內(nèi)容履行責(zé)任和義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)。合同從簽訂之日起生效，對(duì)雙方都有一定的法律約束力，如果施工中一方出現(xiàn)違約現(xiàn)象，另一方可以根據(jù)合同中的賠償要求提起訴訟，讓違約方承擔(dān)一定的法律責(zé)任。因此，合同管理的實(shí)施對(duì)合同雙方發(fā)揮了一定的約束作用，雙方嚴(yán)格按照合同條款的要求進(jìn)行施工業(yè)，避免各種合同糾紛。施工中出現(xiàn)糾紛會(huì)增加工程造價(jià)，影響工程的順利實(shí)施。

2建筑工程造價(jià)合同管理存在的風(fēng)險(xiǎn)

2.1建筑工程合同造價(jià)管理不科學(xué)

從目前工程造價(jià)管理現(xiàn)狀來(lái)看，許多工程機(jī)構(gòu)造價(jià)管理不規(guī)范，嚴(yán)重降低了工程造價(jià)管理的總體水平。許多工程部門在施工過程中缺乏完善的成本管理制度支持，在工程建設(shè)中成本管理存在許多問題，工程合同雙方承擔(dān)巨大經(jīng)濟(jì)損失。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，工程成本管理中施工合同成本管理不科學(xué)是目前存在的普遍問題，主要是由于工程成本管理沒有實(shí)施動(dòng)態(tài)成本管理機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)變動(dòng)因素的考慮不全面，報(bào)價(jià)過低等現(xiàn)象。例如，從某路橋工程施工合同的成本控制來(lái)看，考慮到市場(chǎng)因素，其人工材料和工程量成本的變動(dòng)有人工費(fèi)和鋼材10%的上升空間，商品混凝土價(jià)格不變，不考慮其他材料的價(jià)格因素。

工程圖紙和工程量清單的誤差在2%左右，工程量變更的空間在5%左右。根據(jù)合同條款的相關(guān)內(nèi)容規(guī)定，(1)成本管理機(jī)構(gòu)的人工預(yù)算單價(jià)調(diào)整時(shí)，人工費(fèi)可根據(jù)其調(diào)整收費(fèi)(2)鋼材價(jià)格上漲部分由工程機(jī)構(gòu)和發(fā)包機(jī)構(gòu)同時(shí)承擔(dān)，在上漲空間下，5%由工程機(jī)構(gòu)承擔(dān)，其馀由發(fā)包人承擔(dān)(3)圖紙和工程量清單誤差在2%以下，由工程機(jī)構(gòu)承擔(dān)(4)工程量變更以實(shí)際變動(dòng)和調(diào)整為基礎(chǔ)。如表1所示，施工單位應(yīng)與發(fā)包人同時(shí)承擔(dān)一定的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，將造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)，科學(xué)調(diào)整合同造價(jià)，滿足工程施工實(shí)際情況。

2.2投資風(fēng)險(xiǎn)

為提高路橋工程的總體施工效益，工程單位必須在施工開始之前做好相關(guān)的造價(jià)預(yù)算管理，以降低投資風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)建筑工程項(xiàng)目而言，工程施工中投資增加的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如果在工程施工中工程單位對(duì)于造價(jià)、預(yù)算等的把控不嚴(yán)，就會(huì)在工程施工中出現(xiàn)造價(jià)失控等現(xiàn)象，使得工程造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)算，在這種情況下，工程各方都會(huì)蒙受較大的損失。

2.3施工因素

對(duì)路橋工程項(xiàng)目而言，工程造價(jià)管理最為關(guān)鍵的階段就是施工階段。在這一階段，由于施工階段涉及的工程人員、材料與設(shè)備等較多，此階段的要素在工程總造價(jià)中的比重較大，因此，必須對(duì)此階段的各個(gè)要素加以嚴(yán)格管理與控制。工程材料、設(shè)備等是工程成本管理的重點(diǎn)，在施工階段，相關(guān)成本管理人員應(yīng)加強(qiáng)資金流動(dòng)等科學(xué)控制，避免工程施工中資源的不合理使用和浪費(fèi)，提高工程成本管理的整體效果。相關(guān)管理人員必須保存和記錄施工過程中產(chǎn)生的所有內(nèi)容，特別是材料的數(shù)量、價(jià)格、使用等，發(fā)揮工程資源的最大價(jià)值。

3建筑工程施工合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防控

3.1完善合同管理制度

對(duì)于路橋施工項(xiàng)目來(lái)說，要保證成本管理的良好效果，實(shí)現(xiàn)施工成本、進(jìn)度和質(zhì)量管理的統(tǒng)一，必須在施工管理中完善合同管理機(jī)制，在施工開始前明確劃分合同雙方的責(zé)任和義務(wù)，避免施工中合同糾紛引起的工期延誤等現(xiàn)象。從契約糾紛的發(fā)生來(lái)看，主要是契約中相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)區(qū)分不明確，雙方在施工中不愿承擔(dān)責(zé)任。因此，完善合同管理機(jī)制應(yīng)從工程實(shí)際出發(fā)，特別是結(jié)合合同管理的具體情況，科學(xué)控制影響合同管理的因素等，調(diào)整和完善現(xiàn)有合同管理機(jī)制。合同管理機(jī)制的完善應(yīng)參考成功案例，與自己的合同管理機(jī)制相比，發(fā)現(xiàn)合同管理存在的管理漏洞，制定完善的解決辦法。健全的合同管理機(jī)制可以使合同雙方根據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行自己的責(zé)任，避免違反合同、糾紛等現(xiàn)象。

3.2控制好項(xiàng)目施工項(xiàng)目整體質(zhì)量

路橋工程項(xiàng)目實(shí)施中，要保證工程單位獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，必須在工程項(xiàng)目的實(shí)施中加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)各個(gè)因素的造價(jià)控制與管理，尤其是要保證施工的質(zhì)量與報(bào)價(jià)，使得路橋工程可以在合同規(guī)定的工期內(nèi)交付。工程施工環(huán)節(jié)成本合同管理的目的是實(shí)現(xiàn)工程資源的有效利用，發(fā)揮工程資源的最大價(jià)值，保證工程計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)密性，使所有工程人員都能進(jìn)行規(guī)范化施工，避免不規(guī)范操作、資源浪費(fèi)等行為。為了保證路橋工程施工的規(guī)范性，避免施工中內(nèi)外因素對(duì)工程成本等的不良影響，相關(guān)管理者必須控制工程施工的各個(gè)過程，重視細(xì)節(jié)問題的控制，進(jìn)行估算、資料整理和備案等。

3.3提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)

工程造價(jià)合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響著路橋工程造價(jià)合同管理的整體水平。因此，在有關(guān)管理人員的聘用上，要注重人員專業(yè)素質(zhì)的考察，必須保證管理人員具備豐富的專業(yè)知識(shí)，提升路橋工程合同管理的整體水平。在工程部門的日常工作中，加強(qiáng)相關(guān)人員的技能訓(xùn)練，通過訓(xùn)練提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，實(shí)施訓(xùn)練與審查相結(jié)合的制度，保證訓(xùn)練效果，使合同管理人員具有極其豐富的專業(yè)知識(shí)，具有崗位責(zé)任感，提高工程成本合同管理的整體水平。

3.4重視合同文本形式和內(nèi)容

路橋工程造價(jià)合同管理，重視合同規(guī)范化管理，這種規(guī)范化管理在一定程度上降低合同風(fēng)險(xiǎn)，提高管理的整體水平。合同的規(guī)范化管理是實(shí)現(xiàn)合同文本格式和內(nèi)容的規(guī)范化，一旦合同文本格式等存在問題，就會(huì)降低后期合同的執(zhí)行力，發(fā)生合同糾紛等。因此，在合同制定之前，有關(guān)人員必須做好充分的準(zhǔn)備，進(jìn)行工程實(shí)際情況的調(diào)查和分析，保證合同的有效性，使合同的各條款嚴(yán)格。在簽訂合同時(shí)，必須明確規(guī)定合同的有效時(shí)間、合同雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約和索賠等，在有關(guān)法律法規(guī)的前提下提高合同的法律效力。

4結(jié)束語(yǔ)

路橋工程項(xiàng)目管理中所包含的管理類目較多，工程造價(jià)合同管理是其中的重要內(nèi)容，在路橋工程項(xiàng)目中加強(qiáng)工程造價(jià)合同管理，可以提升工程的總體效益，實(shí)現(xiàn)工程成本、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等的有效管理與統(tǒng)一。同時(shí)，避免工程實(shí)施中合同糾紛所引發(fā)的工期延誤、造價(jià)增加等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，有利于路橋工程經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。