公路工程監(jiān)理質(zhì)量控制

公路工程的監(jiān)理質(zhì)量控制，主要指的是針對(duì)涉及工程質(zhì)量的相關(guān)工序、流程等，對(duì)公路工程施工進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控與管理，尤其針對(duì)可能發(fā)生影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵工序，實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督，從而保證公路工程的監(jiān)理質(zhì)量流程具有規(guī)范性，各個(gè)施工環(huán)節(jié)都能夠符合滿足國(guó)家的相關(guān)施工規(guī)范要求與標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到工程建設(shè)合格以上標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要注意配合完善道路工程監(jiān)理計(jì)劃、細(xì)則的編制，嚴(yán)格控制道路各項(xiàng)工程、各項(xiàng)工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)不合格、不合理現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救方法，保障道路工程監(jiān)理質(zhì)量，使道路工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)以上。

影響監(jiān)理工作質(zhì)量的內(nèi)部因素

監(jiān)理部門因素

公路工程監(jiān)理部門監(jiān)理工作的開展，主要通過技術(shù)、經(jīng)費(fèi)兩方面進(jìn)行招標(biāo)，取得相關(guān)監(jiān)理權(quán)限，投標(biāo)部門在技術(shù)水平上，監(jiān)理工作充分滿足目前許多工程項(xiàng)目監(jiān)理工作中，其費(fèi)用可能不足工程投資總額的1%，一旦中標(biāo)，監(jiān)理方為了節(jié)約監(jiān)理成本，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，可能不按照相應(yīng)的監(jiān)理合同約定實(shí)施監(jiān)理工作，例如監(jiān)理方面資質(zhì)不足、資質(zhì)低等現(xiàn)象監(jiān)理費(fèi)用低的情況下，監(jiān)理人員獲得的收益也相對(duì)較少，在一定程度上制約監(jiān)理人員的設(shè)備更新和投入，影響工程監(jiān)理效果，監(jiān)理人員為了最大化經(jīng)濟(jì)利益，從人力資源成本控制為切入點(diǎn)，降低人員工資福利和招聘無證人員，廉政工作受到影響，影響工程施工監(jiān)理工作質(zhì)量的提高。

監(jiān)理人員方面因素

監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力，主要包括開展監(jiān)理工作的專業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)、技能和必要資格證書。目前道路工程監(jiān)理人員往往存在專業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)、技能不強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)不足、施工技術(shù)不全面、監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)偏差等問題。監(jiān)理工作以監(jiān)視工程施工質(zhì)量為目的，需要保證該工作的獨(dú)立性，不受外來因素影響，保證工作順利進(jìn)行，但現(xiàn)在一部分監(jiān)理人員和監(jiān)理人員過于屈服于業(yè)主，存在一部分工程監(jiān)理工作失實(shí)、失真的現(xiàn)象。

監(jiān)理人員職業(yè)道德道路工程監(jiān)理人員應(yīng)具有公平公正的態(tài)度和立場(chǎng)，在獨(dú)立完成監(jiān)理工作的同時(shí)具有一定的威信，得到業(yè)主、施工部門的信賴，確保監(jiān)理工作的順利開展和實(shí)際工作質(zhì)量。在實(shí)際工作中，一些監(jiān)理人員嚴(yán)重缺乏職業(yè)道德，影響監(jiān)理工作質(zhì)量，損害社會(huì)一些監(jiān)理企業(yè)形象，嚴(yán)重影響道路工程建設(shè)的正常實(shí)施。

權(quán)利限制因素

國(guó)內(nèi)目前的工程監(jiān)理受到很多因素的影響，建設(shè)者剝奪監(jiān)理者的一部分權(quán)利，影響成本、施工進(jìn)度的控制效果，監(jiān)理者無權(quán)干涉，監(jiān)理者難以發(fā)揮自己的職能，影響工作熱情，發(fā)生不負(fù)責(zé)任等問題。另外，由于建設(shè)者管理水平過多、機(jī)構(gòu)復(fù)雜等實(shí)際情況，監(jiān)理者違反雙方委托的合同約定，削弱監(jiān)理責(zé)任權(quán)限，虛化其應(yīng)具備的監(jiān)視功能，難以發(fā)揮全面的控制能力。

監(jiān)理費(fèi)用和其他內(nèi)部因素

監(jiān)理工作的正常開展離不開監(jiān)理費(fèi)用的支持，但道路建設(shè)工程的建設(shè)周期往往時(shí)間長(zhǎng)，許多監(jiān)理機(jī)構(gòu)利潤(rùn)非常豐富，但部分監(jiān)理企業(yè)收支不均衡，無法維持人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)，這限制了監(jiān)理人員的發(fā)展，建設(shè)方對(duì)監(jiān)理方面也容易產(chǎn)生不信任的心理，限制了監(jiān)理方面。這些不利因素都限制了道路工程監(jiān)理的發(fā)展和進(jìn)步，很多工程管理機(jī)構(gòu)混亂，監(jiān)理權(quán)限受到很多限制，也影響了監(jiān)理工作的獨(dú)立性。

外界因素的影響

輿情導(dǎo)致定位誤區(qū)

政府部門、社會(huì)輿情長(zhǎng)期對(duì)工程監(jiān)理工作存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為在施工質(zhì)量方面，監(jiān)理方應(yīng)是最大責(zé)任人。在實(shí)際道路工程施工中，道路工程施工質(zhì)量受多方面因素影響。認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤容易導(dǎo)致監(jiān)理人員只控制施工現(xiàn)場(chǎng)，忽視施工進(jìn)度、費(fèi)用和安全管理和控制，今后應(yīng)逐步增加監(jiān)理人員的權(quán)限，確保公路工程施工的全面控制和管理，提高工程質(zhì)量。

決策合理性的影響

現(xiàn)在的道路工程監(jiān)理工作，由于其工作范圍多限于工程、缺陷責(zé)任期，無法實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的全過程監(jiān)理，這種情況嚴(yán)重影響工程實(shí)施的可行性，在實(shí)施監(jiān)理的過程中，通常只能開展被動(dòng)工作，在設(shè)計(jì)變更時(shí)，很難提供正確、符合項(xiàng)目不同設(shè)計(jì)理念的意見

所有者和施工者的影響

①在實(shí)踐過程中，一些所有者在道路工程建設(shè)過程中，不斷變更合同中監(jiān)理者的權(quán)限，利用行政手段的越權(quán)十事先行使工程項(xiàng)目的監(jiān)理功能，導(dǎo)致監(jiān)理工作混亂②一些施工者認(rèn)為監(jiān)理工作只是形式化的工作，在很大程度上忽視監(jiān)理工作的開展③一些施工者認(rèn)為監(jiān)理工作的實(shí)施過程太復(fù)雜，采取回避的態(tài)度，在提高監(jiān)理工作難度的同時(shí)，也影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量。

不一樣階段的影響因素

投資決策和可行性研究監(jiān)理在工程項(xiàng)目立案前，必須開展前期投資決策及其可行性研究，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作中，保證后續(xù)工作中的順利開展，充分合理地運(yùn)用工程資金，保證工程質(zhì)量，避免給工程造成施工缺陷，造成投入的資金損害，更不容易順利開展監(jiān)理工作中，影響監(jiān)理工作中的品質(zhì)。

設(shè)計(jì)監(jiān)理工作中國(guó)目前的道路工程，往往忽視工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，監(jiān)理人員也不要求參加工程設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)中存在的錯(cuò)誤很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)，相反，在后期的工程階段，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)，不僅會(huì)影響監(jiān)理工作的進(jìn)度，還會(huì)大幅度提高工程的再加工和停止，嚴(yán)重的情況下，人員的傷亡和工程可能會(huì)受到巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

施工監(jiān)理對(duì)工程施工階段的監(jiān)理工作，監(jiān)理方與施工企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議后，由于工期緊迫，無視施工前必要的準(zhǔn)備工作，在施工企業(yè)的施工技術(shù)、施工人員構(gòu)成、施工圖紙、施工合同等方面缺乏充分的準(zhǔn)備，很難熟練控制工程施工過程，影響監(jiān)理工作的質(zhì)量。

公路工程監(jiān)理質(zhì)量和控制戰(zhàn)略分析

提高監(jiān)理人員專業(yè)素養(yǎng)

負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的相關(guān)企業(yè)，具有工商行政管理部門發(fā)行的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有國(guó)家行政主管發(fā)行的行業(yè)資格證書，同時(shí)在監(jiān)理設(shè)備設(shè)施、儀器、人員配置等方面具備工程監(jiān)理資格和監(jiān)理工作能力。監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為道路工程項(xiàng)目的管理者，應(yīng)注意定期組織能力考試等措施，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員相關(guān)業(yè)務(wù)水平的評(píng)價(jià)、提高。監(jiān)理企業(yè)還可以定期組織職業(yè)技能培訓(xùn)，從而逐步提身技能和整體監(jiān)理人員素質(zhì)，同時(shí)幫助其他施工人員提高專業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)道路工程監(jiān)理工作，保證工作質(zhì)量和控制流程順利進(jìn)行，如圖1所示。

加強(qiáng)工程監(jiān)理資料文件管理

專業(yè)監(jiān)理人員需要注意相關(guān)監(jiān)理資料、文件的記錄和保存，這些資料文件可以為后期工程監(jiān)理工作提供重要的理論指導(dǎo)。在很多情況下，工程施工質(zhì)量也離不開資料文件的質(zhì)量，為了確保其中的信息完整、及時(shí)、準(zhǔn)確，需要安排專業(yè)的資料管理機(jī)構(gòu)和人員，進(jìn)行記錄、總結(jié)和整理，建立專業(yè)的資料文件室，制定相關(guān)的資料管理?xiàng)l例，進(jìn)行資料分類管理。

完善企業(yè)內(nèi)部管理，推進(jìn)監(jiān)理體制改革

通過加快體制改革，形成具有自我約束、提高自我發(fā)展能力的現(xiàn)代化工程監(jiān)理企業(yè)，改善其內(nèi)部管理和監(jiān)理體系，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展。為了使企業(yè)人才在企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，需要合理分配結(jié)構(gòu)，使監(jiān)理人員充分發(fā)揮其工作積極性，使監(jiān)理企業(yè)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部門實(shí)施必要的能力評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果分配調(diào)整，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理部門的相關(guān)工作。此外，還可以建立學(xué)習(xí)型監(jiān)理企業(yè)，使監(jiān)理人員在其中不斷學(xué)習(xí)升級(jí)，提高監(jiān)理人員的工作能力，熟悉合同文件、技術(shù)規(guī)范等，對(duì)工程管理進(jìn)行完善的計(jì)劃調(diào)整，促進(jìn)道路工程監(jiān)理行業(yè)的更好發(fā)展。

道路工程監(jiān)理工作是貫穿整個(gè)項(xiàng)目的一貫綜合管理工作，同時(shí)也是一項(xiàng)困難的管理工作。因此，開展公路監(jiān)理應(yīng)當(dāng)更加努力探索，真正實(shí)現(xiàn)合理處理施工中相關(guān)的質(zhì)量、安全、費(fèi)用以及工期間關(guān)系等工作，最終達(dá)到確保工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)，達(dá)到最優(yōu)化工程效益的目的。