摘要:通過對(duì)污水處理廠尾水水質(zhì)及其污染性的分析，結(jié)合污水標(biāo)準(zhǔn)，探討尾水資源化利用的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，以及污水資源化利用存在的問題和對(duì)策。結(jié)果表明，污水處理廠尾水水量大，水質(zhì)穩(wěn)定，污染物少，集中排放的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)可優(yōu)先回用于農(nóng)田灌溉和城市雜用水。同時(shí)，針對(duì)污水處理廠尾水資源化利用存在的問題，通過提高人們對(duì)尾水資源利用的認(rèn)同感，制定相應(yīng)的政策，選擇合理的資源化利用途徑和技術(shù)方法，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)等建議和方法，促進(jìn)污水資源的充分利用。

關(guān)鍵詞：污水處理廠；尾水；資源化；污水資源

我國大多數(shù)城市屬于水資源缺乏的城市，并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用水量逐年增加，水污染不斷加劇，可用水源日趨減少，并形成惡性循環(huán)，加劇了水資源的缺乏[1-2]。加強(qiáng)污水處理和尋找新的水源是解決水資源匱乏的重要途徑。其中，尋找新的天然無污染水源是不現(xiàn)實(shí)和不長期的方法，很多可利用水源已經(jīng)被開發(fā)和污染，另一方面不能利用遠(yuǎn)程水源經(jīng)濟(jì)。所以，國家加強(qiáng)了污水處理方面的投資和建設(shè)，增強(qiáng)了污水處理能力，以增加可利用的水資源。2014年全國累計(jì)建成污水處理廠4436座，污水處理設(shè)計(jì)能力達(dá)1.71億m3/d，平均日處理水量1.35億m3，一定程度上緩解了污染加劇的現(xiàn)象，但處理完的污水中污染物總量仍然較大，造成了河流，湖泊的污染，影響著可利用水源的安全，同時(shí)也造成了大量水資源的浪費(fèi)[1，3]。因此，將這些處理后的污水當(dāng)作一種資源，進(jìn)行資源化利用具有雙重的意義。本研究通過對(duì)污水處理廠尾水水質(zhì)和回用標(biāo)準(zhǔn)的分析，結(jié)合當(dāng)前污染治理現(xiàn)狀探討了污水資源化利用的可行性。

1污水處理廠尾水水質(zhì)及污染現(xiàn)狀

污水處理廠尾水水質(zhì)是尾水資源化利用的關(guān)鍵要素，決定了其再生利用的途徑和技術(shù)方法。目前，我國城市污水處理廠多采用二級(jí)處理技術(shù)，出水多執(zhí)行城市污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18918-2002)中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)[4]。污水經(jīng)過二次處理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，出水中仍含有懸浮顆粒物和部分難以分解的有機(jī)污染物，如木質(zhì)素、污染物等，同時(shí)含有氮磷等豐富的營養(yǎng)物質(zhì)，這些物質(zhì)的含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于地表水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(如表1)，排出接受水體會(huì)減少水體環(huán)境容量和水體污染，影響地表水達(dá)到相應(yīng)的水域功能指標(biāo)[4-。達(dá)標(biāo)排放的尾水較地表水的Ⅴ類水水質(zhì)還要差，直接排放會(huì)導(dǎo)致地表水水質(zhì)變差，降低相應(yīng)地表水的水域功能。因此，城市污水處理廠尾水資源化利用，不僅可以避免地表水污染，還可以保證相應(yīng)的水域功能，具有緩解當(dāng)前地表水污染的重要意義。

2污水處理廠尾水資源化水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

目前，城市污水處理廠尾水資源化主要用于農(nóng)業(yè)用水(田間灌溉、綠地灌溉)、城市雜用水、景觀娛樂用水、工業(yè)用水、補(bǔ)充水源用水等，使用前尾水要求處理污水處理廠的尾水水質(zhì)大多可以達(dá)到農(nóng)田灌溉用水的標(biāo)準(zhǔn)。因此，作為農(nóng)業(yè)灌溉用水不需要或僅需要簡單處理，并且多數(shù)污水處理廠建在城市邊緣，距離農(nóng)田，林地等較近，回用投資較低，可作為資源化利用的首選。但農(nóng)田灌溉具有季節(jié)性，非灌溉期，污水處理廠大量尾水無出路[10]。作為城市雜用水，執(zhí)行一級(jí)a或b標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠尾水，只需簡單處理去除尾水中懸浮的顆粒物，處理成本低，水量穩(wěn)定，不受季節(jié)限制，是尾水應(yīng)用的好方法，作為景觀水和工業(yè)水需要進(jìn)一步去除氮磷等污染物，處理成本和技術(shù)要求比較高，但水量大，穩(wěn)定，可以根據(jù)各地情況綜合考慮[10]。

3污水處理廠尾水資源化優(yōu)勢(shì)

3.1尾水資源豐富、穩(wěn)定，集中

據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)，2014年全國城鎮(zhèn)污水處理廠累計(jì)處理污水480.6億m3，主要來源于生活污水[3]。由此可見，每年全國污水處理廠尾水資源量高達(dá)480.6億m3/a，水量豐富、穩(wěn)定、集中，是豐富的潛在水資源，可作為城市第二大水源開發(fā)利用[3。

3.2尾水污染物低，水質(zhì)穩(wěn)定

生化處理后的污水處理廠污水一般滿足城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18918-2002)中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，如表1所示。污水經(jīng)污水處理廠處理后，污染物大幅減少，水質(zhì)接近再利用要求，水質(zhì)穩(wěn)定，資源化再處理方便。

3.3尾水資源化利用有意義，有效益

尾水經(jīng)再處理后轉(zhuǎn)化為可利用的水資源，對(duì)于城市的發(fā)展來說具有雙重的意義：一方面減少了地表水的污染，保護(hù)了水環(huán)境；另一方面增加了水資源，緩解了城市缺水的危機(jī)。除了以上環(huán)境效益外，尾水資源化還具有一定的經(jīng)濟(jì)效益，污水尾水再生的處理成本一般低于自來水的使用費(fèi)用，以秦皇島為例(2021年)，工商企業(yè)自來水價(jià)格為6.24元/m3，洗車、桑拿等特殊行業(yè)自來水價(jià)格為25.16元/m3，污水尾水再生處理費(fèi)用為3.89元/m3(出水比自來水質(zhì)量高)

4污水處理廠尾水資源化存在的問題

4.1認(rèn)知意識(shí)程度不高

不管是用戶還是水資源規(guī)劃師，對(duì)污水尾水資源認(rèn)知不夠，總認(rèn)為尾水處理后還是污水，水質(zhì)比自來水差，對(duì)使用有影響，心理上接受不了。因此，用戶不愿意接受再生尾水，但水資源規(guī)劃者缺乏長期規(guī)劃，忽視再生水資源，花費(fèi)大量資金，花費(fèi)物力和人力開發(fā)新水資源或跨流域調(diào)水，忽視周圍尾水資源，浪費(fèi)尾水資源，污染環(huán)境。

4.2政策支持力度不夠

雖然近幾年，國家加大了對(duì)污水處理后再生利用的鼓勵(lì)和宣傳，但在法律上還沒有建立明確的法律和制度保障，在政策上沒有指導(dǎo)性和強(qiáng)制性的要求，經(jīng)濟(jì)上沒有確實(shí)可實(shí)施的優(yōu)惠條件，導(dǎo)致人們對(duì)污水資源化利用不夠重視，不感興趣，不愿投資，嚴(yán)重阻礙了它的發(fā)展。

4.3技術(shù)與管理水平不高

尾水資源化利用，在國外已有很多成功實(shí)例,許多技術(shù)已經(jīng)成熟。但是，中國水環(huán)境污染管理近十年來首次受到重視和發(fā)展，人才不足，科學(xué)技術(shù)相對(duì)落后，許多技術(shù)和路線經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理等諸多問題不適合中國國情，污水資源化利用技術(shù)推進(jìn)緩慢，建設(shè)污水資源化工程運(yùn)行效率低或無法正常運(yùn)行。因此，積極探索適合國情，地情的污水回用技術(shù)路線，增強(qiáng)污水資源化利用管理水平非常必要。4.4資金和基礎(chǔ)設(shè)施問題經(jīng)濟(jì)決定上層建筑，在污水的資源化利用方面顯得更為重要。建設(shè)污水資源化利用處理工程和回收系統(tǒng)需要大量資金，我國資金目前由國家資金和地方政府自行提供，資金比較少，使用中管理和監(jiān)督不足，資金在污水資源化利用方面利用少，浪費(fèi)嚴(yán)重。同時(shí)，我國城鎮(zhèn)污水回收基礎(chǔ)設(shè)施少，不能為污水回收提供各方面通暢的路徑，城市污水資源化利用程度相當(dāng)?shù)汀?/p>

5污水資源化問題對(duì)策

5.1提高污水資源化認(rèn)同感

認(rèn)同發(fā)展。因此，必須從根本上改變?nèi)藗儗?duì)再生水臟的認(rèn)識(shí)，確立正確的污水資源化利用觀點(diǎn)。加強(qiáng)污水回收目標(biāo)和回收標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，認(rèn)識(shí)到尾水處理后，根據(jù)水質(zhì)情況可以回收給不同的對(duì)象，不僅可以治理污染，還可以節(jié)約自來水資源，制定相應(yīng)的水政策，確保污水資源化帶來的經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)，對(duì)水資源規(guī)劃人員應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境知識(shí)的學(xué)習(xí)和認(rèn)知，充分認(rèn)識(shí)周圍的資源，變廢為寶，節(jié)約資金，制定符合國情的長期水資源規(guī)劃。

5.2制定有利于尾水資源化的政策

污水尾水資源化發(fā)展急需建立法律和制度保障，完善立法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確污水資源化地位。同時(shí)，人們要制定科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提出合理的指導(dǎo)性、鼓勵(lì)性和強(qiáng)制性要求，確定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)污水資源化快速、有序發(fā)展。法律和制度應(yīng)具有操作性和實(shí)施性，正確激勵(lì)，引導(dǎo)人們開發(fā)污水資源。結(jié)合經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，調(diào)整價(jià)格，促進(jìn)污水資源化利用。

5.3選擇合理的資源化途徑和技術(shù)方法

尾水的資源化利用途徑較多，應(yīng)該因地制宜，選擇適合當(dāng)?shù)氐囊环N或多種回用途徑，根據(jù)用水水質(zhì)選擇正確的回用技術(shù)，培訓(xùn)相應(yīng)的運(yùn)行管理人才，做到已有尾水深度處理工程不閑置，運(yùn)行正常，能夠穩(wěn)定地供應(yīng)再生水。待建污水資源化工程，工藝技術(shù)合理，適合國情，地情，構(gòu)建可以提升水質(zhì)空間，能夠擴(kuò)大出水用途的規(guī)劃。

5.4合理規(guī)劃資金，做好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)

改變國家撥款和地方政府自籌的單一政府行為，通過政策鼓勵(lì)和支持，激勵(lì)社會(huì)行為，調(diào)動(dòng)企業(yè)投資，社會(huì)籌資等方式進(jìn)行污水處理廠尾水資源化利用的建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)資金管理，合理建設(shè)尾水資源化利用工程，健全污水收集，資源化利用管網(wǎng)建設(shè)，尾水資源化利用方便，暢通無阻。

6污水處理廠尾水資源化建議

城鎮(zhèn)污水處理廠尾水資源化利用是我國城市進(jìn)行水環(huán)境保護(hù)和解決水源短缺問題的切實(shí)可行方法。為了避免建設(shè)資金的浪費(fèi)，必須在今后的污水處理廠新建、改建和擴(kuò)建中充分考慮尾水資源化利用的建設(shè)，在城市、農(nóng)田、工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中輔助污水資源利用管道和其他設(shè)施。尾水資源化利用，要充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施等因素，合理采用尾水處理技術(shù)，多渠道利用污水處理廠尾水，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)節(jié)約，技術(shù)可靠，管理簡單，運(yùn)行穩(wěn)定，發(fā)展可持續(xù)。同時(shí)，開源與節(jié)流相結(jié)合，嚴(yán)格節(jié)約，建立節(jié)水型系統(tǒng)，充分利用有限的水資源，保護(hù)水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。