3月21日，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)在昆明召開(kāi)了全國(guó)大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會(huì)議（C12+3峰會(huì)）。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)喬龍德會(huì)長(zhǎng)為本次峰會(huì)主席，會(huì)議特邀中國(guó)建材集團(tuán)總經(jīng)理曹江林、北京金隅集團(tuán)董事長(zhǎng)姜德義出席峰會(huì)，來(lái)自中國(guó)建材股份、海螺水泥、南方水泥、冀東水泥、中聯(lián)水泥、華潤(rùn)水泥、西南水泥、臺(tái)泥水泥、天山水泥、葛洲壩水泥、天瑞水泥、北方水泥、祁連山水泥、亞洲水泥、中材水泥、亞泰集團(tuán)、華新水泥、山東山水、紅獅水泥等共19家全國(guó)大型水泥企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人出席了峰會(huì)。常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)孔祥忠和副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)崔星太聯(lián)合主持了會(huì)議。

　　中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)喬龍德

　　中國(guó)水泥協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)孔祥忠

　　中國(guó)水泥協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)崔星太

　　會(huì)議圍繞“供給側(cè)改革去產(chǎn)能，區(qū)域間協(xié)調(diào)增效益”的主題展開(kāi)討論，與會(huì)代表認(rèn)真學(xué)習(xí)了李克強(qiáng)總理在今年“兩會(huì)”上所作的《政府工作報(bào)告》，針對(duì)2017年國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展和水泥市場(chǎng)的變化，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人就行業(yè)“去產(chǎn)能、增效益”的工作重點(diǎn)和大企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任開(kāi)展了深入探討。參會(huì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)們一致表示，在水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、市場(chǎng)消費(fèi)沒(méi)有新增量、生產(chǎn)集中度偏低、環(huán)境和資源約束力加大的發(fā)展瓶頸下，必須要加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)［2016］34號(hào)文件精神，從去產(chǎn)能、增效益兩手抓，實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)“十三五”期間穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的目標(biāo)任務(wù)。

　　喬龍德會(huì)長(zhǎng)在峰會(huì)上作了重要講話，他在總結(jié)分析2016年水泥行業(yè)的發(fā)展情況后，重點(diǎn)提出行業(yè)存在的四大問(wèn)題：第一、2016年行業(yè)雖然取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，但主要是靠錯(cuò)峰生產(chǎn)、停窯限產(chǎn)和行業(yè)自律來(lái)實(shí)現(xiàn)的，真正去產(chǎn)能還沒(méi)有突破。去產(chǎn)能是水泥行業(yè)首當(dāng)其沖的重要任務(wù)；第二、新增產(chǎn)能沒(méi)有遏制住，新增產(chǎn)能和違規(guī)新建項(xiàng)目屢禁不止；第三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革缺乏可操作性的去產(chǎn)能政策；第四、行業(yè)效益提升受阻，關(guān)鍵是個(gè)別大企業(yè)對(duì)行業(yè)利益擔(dān)當(dāng)不利。希望大家在研討中集思廣義提出政策建議，推動(dòng)政府出臺(tái)具體可操作的去產(chǎn)能政策。他提出，2017年要繼續(xù)擴(kuò)大錯(cuò)峰生產(chǎn)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，讓行業(yè)效益有新的提升，爭(zhēng)取今年實(shí)現(xiàn)800億的行業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)。

　　中國(guó)建材集團(tuán)總裁曹江林

　　中國(guó)建材集團(tuán)總裁曹江林介紹了“兩材”合并后集團(tuán)業(yè)務(wù)整合和發(fā)展情況。他強(qiáng)調(diào)，行業(yè)利益高于企業(yè)利益，行業(yè)利益要靠大家特別是大企業(yè)的共同努力。中建材將全力支持中國(guó)水泥協(xié)會(huì)工作，帶頭落實(shí)行業(yè)達(dá)成的共識(shí)意見(jiàn)。對(duì)于水泥行業(yè)如何推進(jìn)供給側(cè)改革，落實(shí)34號(hào)文件精神，曹江林總裁提出了六個(gè)觀點(diǎn)：1、行業(yè)有效益、企業(yè)有效益。行業(yè)沒(méi)有效益就沒(méi)辦法推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2、堅(jiān)決落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)，停窯限產(chǎn)。3、堅(jiān)決淘汰32.5及其他落后產(chǎn)能。4、堅(jiān)決限制新增產(chǎn)能項(xiàng)目，妥善處理新建項(xiàng)目過(guò)程中遇到的現(xiàn)實(shí)和歷史遺留問(wèn)題。5、支持第二代新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)和裝備的研發(fā)推廣。6、愿意與大家共同研究設(shè)立水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金。

　　金隅集團(tuán)董事長(zhǎng)姜德義

　　金隅集團(tuán)董事長(zhǎng)姜德義介紹了金隅和冀東的整合情況：他表示，金隅冀東整合是“政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的結(jié)果，整合后的金隅冀東水泥業(yè)務(wù)對(duì)京津冀地區(qū)市場(chǎng)帶來(lái)明顯改善。在去產(chǎn)能方面，金隅水泥近兩年關(guān)停了5條水泥熟料生產(chǎn)線，包括今年關(guān)掉的一條3200t/d規(guī)模的生產(chǎn)線。金隅集團(tuán)希望和政府一起，在唐山地區(qū)開(kāi)展水泥行業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)，率先進(jìn)行關(guān)停整合，實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能，并逐步擴(kuò)大到京津冀地區(qū)，把京津冀地區(qū)打造成全行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革典范。姜德義董事長(zhǎng)還特別提到，要用發(fā)展的眼光看待水泥行業(yè)歷史遺留問(wèn)題，金隅集團(tuán)愿意配合中國(guó)水泥協(xié)會(huì)，以利益共享為原則，共同妥善解決歷史遺留問(wèn)題。

　　中國(guó)水泥協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)、海螺水泥副董事長(zhǎng)王建超

　　中國(guó)水泥協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)、海螺水泥副董事長(zhǎng)王建超代表海螺集團(tuán)高登榜董事長(zhǎng)作了發(fā)言。他表示，海螺水泥在新的董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，以有利于行業(yè)發(fā)展為己任，主動(dòng)執(zhí)行行業(yè)自律公約，為行業(yè)效益提升多做貢獻(xiàn)。針對(duì)去產(chǎn)能，他強(qiáng)調(diào)首先要堅(jiān)決停止一切新建項(xiàng)目，新增產(chǎn)能不控制，去產(chǎn)能任務(wù)就很難完成，要采取更多的措施和手段讓新增產(chǎn)能止步。

　　中國(guó)水泥協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)、南方水泥總裁肖家祥和中國(guó)水泥協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)、冀東水泥副董事長(zhǎng)姜長(zhǎng)祿

　　中國(guó)水泥協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)、南方水泥總裁肖家祥和中國(guó)水泥協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)、冀東水泥副董事長(zhǎng)姜長(zhǎng)祿在發(fā)言中都一致強(qiáng)調(diào)，去產(chǎn)能、增效益就是要按照34號(hào)文件要求，拿出落實(shí)政策的措施。去產(chǎn)能的重要內(nèi)容之一就是要及時(shí)清理和處置違規(guī)在建和已建項(xiàng)目，建議政府啟動(dòng)對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)督查，并重點(diǎn)放在“無(wú)證生產(chǎn)”、“批小建大”、“重復(fù)使用置換指標(biāo)”上。對(duì)“無(wú)證生產(chǎn)”的企業(yè)要立即停止生產(chǎn)；對(duì)被認(rèn)定為“批小建大”的企業(yè)，其企業(yè)污染物排放總量和碳排放配額按報(bào)批項(xiàng)目規(guī)模核定，對(duì)超量部分加大處罰力度；對(duì)“重復(fù)使用置換指標(biāo)”、執(zhí)行壓減產(chǎn)能政策不力的政府主管部門或領(lǐng)導(dǎo)人，要進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。

　　臺(tái)泥董事長(zhǎng)張安平

　　會(huì)議期間，應(yīng)孔祥忠常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)提議，為于今年1月不幸去世的臺(tái)泥董事長(zhǎng)辜成允先生舉行了哀悼?jī)x式。新任臺(tái)泥董事長(zhǎng)張安平先生首次出席了C12+3峰會(huì)，他感謝大家對(duì)辜成允董事長(zhǎng)的友情，并表示臺(tái)泥認(rèn)同行業(yè)利益高于企業(yè)利益，一定跟大家共同合作，支持協(xié)會(huì)所開(kāi)展的工作。

　　中國(guó)建材股份副總裁常張利和中聯(lián)水泥總經(jīng)理孫建成

　　華潤(rùn)水泥總裁紀(jì)友紅和西南水泥總裁姚欽

　　與會(huì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為，必須加快去產(chǎn)能步伐，堅(jiān)決遏制新增產(chǎn)能，必須停止地方政府核準(zhǔn)新建水泥項(xiàng)目。在2020年之前，在產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩沒(méi)有得到有效化解，省區(qū)內(nèi)行業(yè)產(chǎn)能利用率沒(méi)有達(dá)到80%的合理區(qū)間，供給側(cè)改革未取得顯著成效之前，地方政府都不得以任何理由核準(zhǔn)新建水泥項(xiàng)目（熟料生產(chǎn)線和水泥粉磨站），水泥窯協(xié)同處置和PVC配套項(xiàng)目必須利用現(xiàn)有生產(chǎn)線進(jìn)行改造。大企業(yè)要帶頭停止新建水泥項(xiàng)目。行業(yè)協(xié)會(huì)要向政府表明反對(duì)新建水泥項(xiàng)目的堅(jiān)決態(tài)度。對(duì)2016年及以后動(dòng)工新建的水泥項(xiàng)目，停發(fā)生產(chǎn)許可證，并不得向企業(yè)發(fā)放碳排放和污染物排放配額。

　　要貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)［2016］34號(hào)文件中“設(shè)立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金”，對(duì)主動(dòng)退出產(chǎn)能進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，積極探索組建省區(qū)級(jí)水泥投資管理公司等模式，推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新試點(diǎn)工作。發(fā)揮相互持股、委托經(jīng)營(yíng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等經(jīng)營(yíng)和資本紐帶作用，積極推動(dòng)區(qū)域市場(chǎng)整合，優(yōu)化市場(chǎng)布局，實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存的水泥行業(yè)供給側(cè)改革。

　　天山水泥董事長(zhǎng)趙新軍和葛洲壩水泥總經(jīng)理黎明

　　天瑞水泥總經(jīng)理丁基峰和北方水泥總裁張傳軍

　　代表們反對(duì)以生產(chǎn)線“技改”為名，實(shí)則新增產(chǎn)能的行為。提倡企業(yè)節(jié)能減排等環(huán)保技改，任何企業(yè)技術(shù)改造都不得以新增產(chǎn)能為目的，技術(shù)改造的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是污染物排放總量低于改造前排放總量限值，技改項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程必須有行業(yè)協(xié)會(huì)的專家參與。對(duì)于產(chǎn)能置換技改項(xiàng)目，必須按在產(chǎn)產(chǎn)能減量20%的減量標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)審核和備案。

　　與會(huì)大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人建議，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)成立由協(xié)會(huì)和大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)共同組成的行業(yè)去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組，研究和提出行業(yè)去產(chǎn)能的政策建議、措施，并推動(dòng)行業(yè)去產(chǎn)能工作。

　　祁連山水泥董事長(zhǎng)脫利成和中材水泥總經(jīng)理滿高鵬

　　華新水泥副總裁杜平和紅獅水泥副總經(jīng)理郭其正

　　崔星太秘書長(zhǎng)在會(huì)上提出了“近期錯(cuò)峰生產(chǎn)，中期去產(chǎn)能，遠(yuǎn)期重組整合”的發(fā)展觀點(diǎn)。他表示錯(cuò)峰生產(chǎn)和行業(yè)自律取得了很好的成果，在這個(gè)基礎(chǔ)上要積極推動(dòng)去產(chǎn)能，要從嚴(yán)處理違規(guī)，違規(guī)就必須付出代價(jià)。行業(yè)自律、去產(chǎn)能、聯(lián)合重組要齊頭并進(jìn)。

　　孔祥忠常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)就《2017年C12+3峰會(huì)共識(shí)意見(jiàn)書》初稿內(nèi)容與參會(huì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了溝通，全體代表一致原則同意《共識(shí)意見(jiàn)書》初稿內(nèi)容。

　　喬龍德會(huì)長(zhǎng)在峰會(huì)總結(jié)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，去產(chǎn)能、增效益是當(dāng)前行業(yè)供給側(cè)改革的重中之重。他要求大企業(yè)必須擔(dān)當(dāng)起行業(yè)發(fā)展的重任，這是行業(yè)發(fā)展的希望所在。水泥生產(chǎn)許可證審核工作體制要改革，不能為發(fā)證而發(fā)證。水泥生產(chǎn)許可證要成為水泥行業(yè)供給側(cè)改革的重要抓手，要從有利于水泥行業(yè)“去產(chǎn)能”工作出發(fā)，嚴(yán)格水泥許可證管理，同時(shí)中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)“去產(chǎn)能”辦公室和中國(guó)水泥協(xié)會(huì)要參與。

　　山東山水副總經(jīng)理于玉川/亞洲水泥（中國(guó)）副執(zhí)行長(zhǎng)林升章/亞泰集團(tuán)副董事長(zhǎng)徐德復(fù)

　　中國(guó)建材報(bào)社總編孟憲江、《中國(guó)建材》雜志社社長(zhǎng)秦春雨、云南省水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊林紅、亞泰集團(tuán)副總裁翟懷宇、云南西南水泥公司總裁薄克剛等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)列席了峰會(huì)。

　　本屆峰會(huì)由中國(guó)建材集團(tuán)西南水泥公司承辦。

　　出席峰會(huì)的企業(yè)嘉賓有（排名不分先后）：

　　中國(guó)建材股份副總裁 常張利

　　海螺水泥副董事長(zhǎng) 王建超

　　南方水泥總裁 肖家祥

　　冀東水泥副董事長(zhǎng) 姜長(zhǎng)祿

　　中聯(lián)水泥總經(jīng)理 孫建成

　　華潤(rùn)水泥總裁 紀(jì)友紅

　　西南水泥總裁 姚欽

　　臺(tái)泥水泥董事長(zhǎng) 張安平

　　天山水泥董事長(zhǎng) 趙新軍

　　葛洲壩水泥總經(jīng)理 黎明

　　天瑞水泥總經(jīng)理 丁基峰

　　北方水泥總裁 張傳軍

　　祁連山水泥董事長(zhǎng) 脫利成

　　亞洲水泥（中國(guó)）副執(zhí)行長(zhǎng) 林升章

　　中材水泥總經(jīng)理 滿高鵬

　　亞泰集團(tuán)副董事長(zhǎng) 徐德復(fù)

　　華新水泥副總裁 杜平

　　山東山水副總經(jīng)理 于玉川

　　紅獅水泥副總經(jīng)理 郭其正